4/11/2024

Integridad en la Gestión Pública Peruana: Recomendaciones y Casuística

          En el contexto de la gestión pública peruana, es fundamental abordar de manera proactiva los problemas y dilemas éticos que puedan surgir en el ejercicio de las funciones públicas. La Guía Práctica para tratar con Problemas y Dilemas Éticos proporciona un marco sólido para fortalecer la integridad en este ámbito crucial. A continuación, se presentan algunas recomendaciones clave derivadas de “La Guía Práctica para tratar con Problemas y Dilemas Éticos en la Gestión Pública Peruana”, elaborada por  Manuel Villoria Mendieta y César N. Cruz-Rubio, y el desarrollo de una casuística para ilustrar su aplicación práctica.

Recomendaciones:

1.     Promover la formación ética: Es fundamental integrar la formación ética en la capacitación de los empleados públicos. Se sugiere vincular la guía con las políticas de recursos humanos, como la evaluación del rendimiento, para fomentar comportamientos íntegros en la organización.

2.  Facilitar el acceso a orientación ética: Se propone la creación de un buzón virtual de preguntas, garantizando la anonimidad, para que los servidores públicos puedan buscar ayuda ante dilemas éticos. Esto ayudará a superar las dificultades de comprensión y a promover un ambiente de transparencia y apoyo mutuo.

3.   Fomentar comunidades de práctica: La guía debe ser el punto de partida para la creación de comunidades de práctica, donde los empleados públicos puedan compartir experiencias, reflexiones y soluciones a dilemas éticos. Estas comunidades contribuirán al cambio cultural y a la consolidación de valores éticos en la gestión pública.

Casuística:

Imaginemos el caso de un funcionario público que se enfrenta a la decisión de otorgar un contrato a una empresa que ofrece sobornos para asegurar la adjudicación. Ante esta situación, el funcionario se encuentra en un dilema ético entre favorecer intereses privados o cumplir con su obligación de servir el interés general.

Siguiendo los principios éticos y las pautas de la guía, el funcionario debería:

  • Consultar el código ético de la organización y las normativas legales pertinentes.
  • Buscar orientación ética a través del buzón virtual de preguntas, si es necesario.
  • Participar en debates y discusiones con sus pares para analizar el caso desde diferentes perspectivas.
  • Tomar una decisión basada en principios éticos sólidos y en el interés público, evitando cualquier forma de corrupción.

En conclusión, la aplicación de las recomendaciones de la guía en situaciones prácticas como la descrita en la casuística puede contribuir significativamente a fortalecer la integridad en la gestión pública peruana y a promover una cultura ética en el servicio público.


Fuentes:

https://cdn.www.gob.pe

https://www.minedu.gob.pe/denunciaanticorrupcion/pdf/guia-de-integridad-publica.pdf


4/09/2024

Consejos para una Distribución Efectiva de Materiales Educativos en Instituciones Públicas con visión Ética

Los siguientes consejos, tienen como insumo y punto de partida el documento de trabajo "Gestión de Riesgos en la Distribución de materiales educativos a instituciones educativas públicas de Educación Básica Regular, a cargo de los Gobiernos Regionales", editado por el Basel Institute on Governance Surcursal Perú.
  1. Establecer Procedimientos Claros: Desarrollar procedimientos estándar para la recepción, almacenamiento y despacho de materiales educativos, garantizando transparencia en cada etapa del proceso.

  2. Incluir Cláusulas de Penalidad: Incorporar cláusulas de penalidad en contratos de servicios de transporte para asegurar la puntualidad y calidad en la entrega de los materiales.

  3. Capacitación en Ética y Prevención de la Corrupción: Implementar programas de capacitación para sensibilizar al personal sobre la importancia de actuar con integridad en la distribución de materiales educativos.

  4. Promover una Cultura Organizacional Basada en la Integridad: Fomentar una cultura de transparencia, ética y rendición de cuentas en todas las instancias involucradas en la distribución de materiales educativos.

  5. Supervisión y Monitoreo Constante: Establecer mecanismos efectivos de supervisión y monitoreo para prevenir situaciones de riesgo y detectar posibles irregularidades a tiempo.

  6. Colaboración Interinstitucional: Fomentar la colaboración entre las DRE, UGEL y otras entidades gubernamentales para fortalecer la supervisión y coordinación en la distribución de materiales educativos.

  7. Promover la Rotación de Personal: Implementar políticas de rotación de personal en puestos clave para prevenir la percepción de impunidad y favorecer la rendición de cuentas.

  8. Realizar Evaluaciones Periódicas del Clima Laboral: Evaluar el clima laboral de manera regular para identificar posibles conflictos de intereses y promover un ambiente de trabajo ético y colaborativo.

  9. Transparencia y Rendición de Cuentas: Garantizar la transparencia en el uso de recursos destinados a la distribución de materiales educativos y promover la rendición de cuentas en todas las instancias involucradas.

  10. Promover la Ética en la Toma de Decisiones: Realizar jornadas de reflexión ética periódicas para abordar dilemas éticos y promover la toma de decisiones basada en principios éticos y valores institucionales.

Link al Documento: 

https://www.gfpsubnacional.pe/wp-content/uploads/2024/04/Gestion-de-Riesgos-en-la-Distribucion-de-materiales-educativos.pdf

4/07/2024

HERRAMIENTA CLAVE PARA LA INTEGRIDAD PÚBLICA: GUÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS

(Fuente: Guía para la gestión de riesgos que afectan la integridad pública) 

            En un mundo donde la transparencia y la integridad son pilares fundamentales de la gestión pública, la Guía para la Gestión de Riesgos que afectan la Integridad Pública se erige como un recurso invaluable para las entidades gubernamentales en su lucha contra la corrupción y el mal uso de los recursos estatales, una guía, elaborada con rigurosidad y basada en estándares internacionales, que proporciona un marco detallado para identificar, evaluar y mitigar los riesgos que pueden comprometer la integridad en el sector público. 

Uno de los aspectos más destacados de esta guía es su enfoque en la preparación de las entidades para la gestión de riesgos, lo cual implica comprender la situación de la entidad, su contexto y su capacidad institucional para abordar los desafíos que se presentan.

La comprensión de la situación de la entidad y su entorno es crucial para adaptar la gestión de riesgos de acuerdo con la realidad específica de cada institución. Esto implica analizar la misión, funciones,  objetivos y contexto de la entidad, así como su organización interna para la gestión de riesgos.

Además, se resalta la importancia de identificar los objetivos institucionales y la estrategia definida para alcanzarlos, lo que permite orientar el énfasis en la gestión de riesgos y fortalecer la capacidad de la entidad para prevenir posibles amenazas.

Para comprender de manera más clara los conceptos clave abordados en esta guía, se resume los aspectos fundamentales para la gestión efectiva de riesgos que afectan la integridad pública: 

  • Preparación de la entidad para la gestión de riesgos que afectan la integridad pública

    • Comprender la situación de la entidad y su contexto
    • Identificar objetivos institucionales y estrategias
    • Analizar la capacidad operativa de la entidad
    • Evaluar los procesos operativos y de soporte
  • Identificación de riesgos que afectan la integridad pública

    • Ubicación del riesgo en los procesos operativos o de soporte
    • Contexto de riesgo y posibles comportamientos irregulares
    • Análisis de la capacidad institucional para gestionar riesgos
  • Análisis de la situación de la entidad y su contexto

    • Adaptación de la gestión de riesgos a la realidad de la entidad
    • Evaluación de la misión, funciones y objetivos de la entidad
    • Comprensión del entorno externo y posibles amenazas

En conclusión, la Guía para la Gestión de Riesgos que afectan la Integridad Pública es una herramienta invaluable para fortalecer la integridad y la transparencia en el sector público. Al seguir los principios y recomendaciones establecidos en esta guía, las entidades gubernamentales pueden mejorar su capacidad para prevenir y gestionar los riesgos que afectan la integridad pública, promoviendo así una gestión más eficiente y ética en beneficio de la sociedad en su conjunto.

Descargar Guía para la gestión de riesgos que afectan la integridad pública


Lic.Adm. Angel Vásquez

4/25/2017

3/29/2017